介護保険は、介護「保健」ではありません。「介護保険」という社会保険制度です。社会保険制度は基本的には政府が保険者(主体)の強制保険です。

加齢に伴う介護を要する状態になって入浴・排泄・食事等の介護、機能訓練、看護･療養上の管理等のサービスを提供することを、国民が共同連帯して支える「社会保険制度」です。